一园六镇 “工业发展攻坚年”下半年工作新举措

[编者按]根据县委、县政府主要领导的要求，为扎实推进工业攻坚年活动，坚定不移地把加快工业发展作为重中之重，推动工业经济实现新跨越。全县上下咬定年度目标，力争加快工业经济发展时序进度，切实形成主要领导靠前指挥、分管领导亲自督战、经济部门日常调度、相关部门齐抓共促，园区、乡镇全力以赴的工业发展新格局。上半年全县经济形势分析会后，县工业攻坚年领导小组办公室组织人员分赴园区和重点乡镇，分别盘点了上半年攻坚年活动开展情况，提出下半年工业攻坚年奋斗目标。

香隅化工园

一、任务完成情况   

1、新增规模企业8家，占全年任务的72.7％，取得自营出口权企业4家；

2、新增试生产企业4家；

3、今年新签约企业5家(中瑞、中成、隆顺、凯瑞、贝特)，协议总投资2.43亿元。招商引资到位资金3.85亿元，占全年任务的85％；

4、新开工建设企业3家(中瑞、常泰、兴隆)；

5、园区规模以上企业完成总产值3.23亿元，占全年任务的29.4％。

6、完成工业固定资产投资3.52亿元，占全年任务的39.2％；

7、完成10^#地1标、2标和3标的800亩土地平整工程；完成金鸡路、香泉路、香江大道、同心路等续建工程，火车站道路路基工程基本完工,自强路、通河南路、通河北路西延伸段工程完成招投标,已经开工建设；完成香菱路、香苑路设计和图审，进入招标阶段；香荷大道、南环大道东段计2.5公里的新拓展区域框架道路工程已完成勘探和设计。

二、下半年工作措施

 l、进一步调整工作部署，细化工作安排，确保全年目标任务的完成。重点工作从重大项目(含大项目招商、公用码头、危化品专用线、专用站等重点项目建设、园区规划发展等)推进、建成企业(含即将投产企业)服务和生产经营目标实现、路网等基础设施建设、入园和开工建设企业建设进度督促、固废和污水处理等环保设施建设五个方面分头抓落实，并积极争取方方面面的支持配合，做好下半年的各方面工作。

2、进一步加快基础设施建设。为加快路网工程建设，确保1平方公里框架面积和0.5平方公里建成区面积任务的完成，必须强化措施强力推进基础设施工程建设。一是继续实行倒排工期工作方法，明确目标任务，掌握关键时间点。二是各项工作穿插安排，同时进行，提高工作效率。三是在坚持公开、公平、公正原则的前提下，采用简捷、高效、节约、务实的招投标办法建设园区基础设施工程。四是协助香隅镇加大征地、拆迁力度和工作进度，尽快把327省道以南9号地2178亩和通港大道、香荷大道、园区公用码头等600亩用地拿下来，为框架道路等建设工程施工提供基础。

3、进一步强化企业生产经营。在继续做好“保姆式”服务的基础上，加大企业融资、物流、进出口、品牌等方面的服务力度，加强对水、电、汽供应和企业排污保障的力度。建立对企业的生产经营和固定资产投资统计报表制度，加强对投产企业的生产经营调度和建设企业的建设进度调度，用经济的方法、行政的力量促进入园企业早建设，建设企业早投产，投产企业早达效。确保完成全年计划新增规模企业数、销售：收入和固定资产投资目标任务。   

4、进一步督促企业加快建设进度。实施专人跟踪企业，对建设进度慢的企业，定建设时间安排，要求在规定时间内必须完成规定的建设任务。

5、进一步做好招商选资工作。以循环经济方案确定的产业链条与现有产业链相衔接的项目，遵循“三要三不要”的理念，注重符合循环经济产业化发展的高新技术企业和高新技术产品，注重环保、节能降耗企业，侧重引进固定资产在亿元以上的大项目，具有国际竞争力的大企业、知名企业和海外背景的企业；并确保4.5亿元招商引资任务的完成。加快推进园区公用码头、铁路专用线专用站、固废处置中心、集中供热项目等前期工作进度，提高园区承接大项目的能力。

6、进一步加强环保安全工作。要求园区各企业要增强环保和安全意识，加强环保安全设施建设，严格环保和安全生产管理，对环保和安全生产工作做到“五个不放松”，即：紧抓环保安全设施投入不放松，紧抓日常监管不放松，紧抓环保安全指标不放松，紧抓应急准备不放松，树立绿色园区理念不放松，确保不发生环保和安全事故，全力打造绿色安全园区。

大渡口镇

一、任务完成情况

1、新增规模以上企业2家；

2、规模以上工业实现产值1.49亿元，占年度任务的37.4％，

3、完成工业固定资产投入7623万元，占年度任务30.5％；

4、进出口428万美元，较去年同期增长l15％；

5、招商引资到位1.38亿元，占年度任务的57.5％。

二、工作措施   

1、进一步解放思想，坚定发展的信心和决心。在全镇范围内开展了“巧妇能为无米之炊’’解放思想大讨论；

2、进一步加大招商工作力度，在浙江省宁波市成立了招商站，驻点招商；同时，积极鼓励和支持已投产企业土新的技改项目，龙溪麻油6000吨冷轧项目已进入设备安装阶段；

3、认真修编好规划，为大开发指明方向。根据省政府的批复，已委托了浙江省城乡规划设计院正在为我们编制15平方公里工业板块的控制性规划；

4、认真抓好基础设施建设和拆迁安置工作。重点是续建工程和新建工程的开工前的准备工作。标准化厂房3.9万平方米正在紧张施工之中。

三、下半年工作打算

 l、继续开展解放思想大讨论，开展“百日登门活动”，广泛听取意见和建议，了解企业所思所盼,现场解决问题；

2、继续加快基础设施和标准化厂房建设力度。继续抓好大同路、麻桥路、创业路、建国路等续建工程。抓好影响工程进展的农户拆迁安置工作；标准化厂房l一11#力争在11月份交付使用,加快标准化厂房的配套生活区建设和厂区内路网、绿化、照明等附属工程建设。  

3、加大招商引资和推进项目进程力度。以标准化厂房和产业定位为重点，力求在5000万元的大项目上有较大突破，加快推进项目落户进程，对在建项目要加大跟踪督促力度，力促他们加快进程，重点服务好橡塑传送带、先锋纸业、LRC计量表、信达工装备件等项目落户进程；力促强力机械、东鑫冲压件、美蒂雅、兆利科技、兴祥等早日投产。

    4、加大服务力度、营造好的发展环境。一是加大项目签约后的服务力度，主动为他们在立项、规划、建设、环保、消防等审批环节提供服务，力争早日落户；二是加大项目建设过程中的服务；三是维护稳定的生产生活环境；四是加强对企业的安全生产方面教育与监管，强化企业的安全意识，维护企业自身良好的生产秩序；五是整治人文环境，消除吃、拿、卡、要现象，打击一些地皮卡等行为；六是维护稳定，搞好征地、拆迁安置等工作中的不安定因素的处理工作，努力营造稳定、和谐的投资环境。

尧 渡 镇

一、任务完成情况

1、已申报入规的企业六家，其中兴源矿业有限公司已被认定，另有群开机械有限公司、大庄粮油加工厂和玉龙米业有限公司等3家企业，9月份有望达标；

2、规模以上工业企业完成总产值18042万元，占年度目标任务的45.1％；

3、全镇完成工业固定资产投入5798万元,占年度目标任务的58％；

4、已签订引资协议的项目14个，正式立项的11个，已开工建设的6个，近期有望开工的3个。实际到位资金4820万元，占全年目标任务的53．5％；

5、建东工业集中区控制性详细规划的编制工作已基本完成，但受多种因素的制约，正式实施仍需一定时间，集中区规划建设筹备等工作进展缓慢，一些在谈项目无法落户建设，招商项目开工率不高。

    二、下半年工作打算

1、加快工业平台建设。我们将启动集中区征地、基础设施建设等实质性工作，全力以赴提供服务，抓好项目的引进，力争年内有企业入园落户。

2、加大重点项目推进力度。健全重点项目领导联系、全程跟踪、督查和定期例会制度，切实提高项目的开工率、竣工率和投产率。

3、大力抓好招商引资工作。进一步加强招商队伍建设，完善和推动台州招商站的管理和激励机制，推动专业化招商。加大招商项目的跟进力度。意向项目抓签约，签约项目抓落户，落户项目抓开工，重点抓好黄泥湖休闲度假旅游项目的签约落户和祥隆混凝土搅拌项目的开工建设。

东 流 镇

一、任务完成情况

1、新增规模以上企业2家；

2、完成规模工业总产值1.5666亿元，占年度目标39.2%；

3、累计完成工业固定资产投资4858万元,占年度目标48.6%；

4、完成招商引资到位资金7400万元。协议签约落户项目4个,九华10万载重吨造船项目、年产40万立方米混凝土搅拌项目、年产6万吨瓦楞纸项目、年产30万套钢质门窗生产项目,协议投资额1.5亿元。在建的陶公酒厂、国风轻钙及招商引资的工业项目落户，发展后劲增强。5工业集中区建设,初步拉开1平方公里框架；集中区主干道路建设,完成徐桥路600米和金寺山路1200米水泥路面浇注及给排水工程,工业大道完成路基及部分给排水工程。5000 m²标准化厂房正在进行钢构安装。

二、下半年工作打算

1、盘活土地资源，发挥投资公司职能，拓宽融资渠道，加快工业集中区的基础设施建设，完善功能，增强吸引力。对已签约入园建设的4个项目搞好服务，使其能在合同约定的工期建成投产。

2、抓好在建工业项目，力促陶公酒业、国风轻钙年内投产，九华10万载重吨造船项目年内完成基础设施建设投产和双辉竹业复产及东杰建材项目搬迁完工。

3、进一步加大招商引资力度，结交有实力的外商，密切跟踪大项目，园区和存量资产招商一起抓，引起争议进外资和激活内资相结合，以商引商。

胜 利 镇

    一、任务完成情况

    1、上报待批规模企业2家；

2、完成工业固定资产投资3300万元，占年度目标47.1%；

3、完成规模以上工业总产值2885万元，占年度目标的24%。

4、完成招商引资4300万元，占任务54％，有2家服装企业落户：池州顺景服饰和东至玄易服装公司，总投资2000万元，目前到位资金1500万元；

5、新编千万元以上项目10个，亿元项目2个。

二、工作措施   

1、3月初组建了驻杭州招商工作站，通过几个月工作，目前已有2个项目在洽谈中，分别为纺织机械制造和服装加工企业，可望年内立项建设。

    2、加大工业集中区建设力度。为做大做强服装、农副产品加工等块状经济，我们投资300万元加快集中区基础设施建设，目前，集中区已实现“三通”(电通、水通、路通)，由安庆南丰公司投资ll000m²标准化厂房建设，已完成工程量70％，预计9月底前竣工投入使用。松瑞服装公司场地及厂区、厂房建设设计前期工作已完成，即将动工兴建。正在洽谈的上海英腾国际有限公司，已达成意向性协议，有望年内签约,并落户工业集中区。集中区内纬六路、胜利大道及排水设施正在设计之中,年内计划动王建设。目前集中区主要投入不足，土地置换指标还未批下来,洽谈企业等待观望，落户企业建设进度达不到时序要求，集中区基础设施建设需资金量大、镇政府本级财力难以承担。

    3、做好吉阳核电项目前期各项准备工作。根据县政府的计划安排和工作要求，我们组建了专门班子，前期筹建工作正在扎实有序的向前推进。我们协同县有关部门：(1)完成了吉阳窑厂烟囱爆破和场地平整。结合土地复垦项目对厂区内所有建筑物进行拆除，平整土地100多亩，修建临时道路2条。(2)完成了集中安置点的选址和规划工作并制定了《吉阳核电厂址搬迁安置实施方案》。(3)完成了吉阳核电进场道路征地迁坟工作，征地90.85亩，迁坟65棺。(4)配合中核驻池筹建处对厂区地质进行勘探。46处钻眼目前已完成26处。(5)对核电核心区住户进行详查，建立“一户一档”。

 三、下半年工作打算

 1、加大工作力度，明确班子成员各人分工职责，按照时间要求，认真细化分解落实县下达的主要经济工作指标和镇政府安排的重点工作，建立考核机制，确保各项重点工作顺利完成。

    2、扎实有效开展招商引资活动。以驻杭州招商站为窗口，积极打造招商平台，争取以最短的时间将工业集中区打造成基础设施较为完备、项目布局趋于合理、运行机制基本成熟的经济发展新平台。8月底前完成工业集中区内园一路路灯、绿化等附属建设，并着手集中区内的纬六路、胜利大道筹建工作。二要树立全新的招商引资理念，创新招商引资办法，认真做好以商招商工作。三要跟进洽谈的项目，力促浙江嵊州浙江三鼎工具有限公司、上海英腾国际有限公司、杭州民生药业等企业到东至、胜利落户。

    3、加强对工业经济运行的领导和协调，及时帮助协调解决工业运行中遇到的困难和问题，确保企业正常满负荷生产，重点加强对荣荣、顺景、恒业服装、辰鑫油脂等重点企业服务和协调，帮助企业提高运行质量，提高经济效益，确保金年税收目标顺利实现。

4、加大力度推进土地置换项目审批与实施，为镇区开发和集中区项目建设提供平台。

香 隅 镇

一、任务完成情况   

1、上半年规模企业完成产值1348万元，占年度目标22.5%。

2、完成工业固定资产投资2507万元，占年度任务的50.1％；

3、摸清拟纳规企业有香山矿业、明星照明、香江纸业等三家企业，将规范上报。

二、工作措施

1、以园区工作为重点，积极服务园区建设。加大矛盾纠纷调处力度，做好征地、安置房建设及搬迁工作，镇政府把园区建设贯穿于工作始终，成立了园区建设领导小组，全方位支持园区的建设、稳定和发展，进一步落实失地农民保障工作。在走访摸底的基础上，在六月底开办了一期就业培训班。

2、积极承接园区发展，积极发展园区产业需要的配套产业。目前已开工建设的企业有2家，分别为香合塑业、中天塑料。同时启动为园区提供后勤保障及相关服务的项目建设。原三佳米业地块拟开发中高挡商住楼,已在集镇征地50亩，设置餐饮、服务功能小区，为园区提供服务。

3、按照市县关于岸线资源开发的规划，推进香口牛矶造船基地建设。

    4、加强矿业资源整合力度，推进矿产资源开发的有序进行。

    5、以明星照明为龙头，精心培育节能灯具产业发展。

三、下半年工作安排：

1、千方百计地搞好征迁工作，为园区提供更优更好的服务。

2008年力争按要求征地1平方公里以上，建议在园区成片规划区内采取先易后难的方式，推动总体工作，能否考虑德泰西边1.500亩土地收储。完成园区规划区范围内50户搬迁工作，大手笔开展第二批安置房规划建设工作，积极配合园区做好公用港口、路网管网等基础设施建设，为园区新增建成区0.5平方公里搞好服务。在“合力扶园”大发展的前提下，高度关注环保工作，积极配合园区做好循环经济的各项试点工作。积极支持园区的稳定与发展。

     2、紧抓工业发展不放松，积极做好招商引资以及项目落地工作，确保规模工业增加两家以上，规模工业总产值达6000万元以上，工业固定资产投资达5000万元。

龙 泉 镇

一、任务完成情况

1、规模工业总产值1224万元，占目标的15.3％；

2、完成工业固定资产投资3160万元,占年度目标的45.1％；

3、新增规模企业没有实质性突破，已上报的“东至县三和木制品厂”，因规模产值暂达不到统计要求，尚未通过验收。森隆鑫木业公司已基本具备入规条件，正在组织申报。

4、招商引资完成4300万元,占金年任务的54％；

二、下半年工作安排：

    1、强力推进基础设施建设。加快龙泉河让塘大桥及接线工程建设，完善镇区道路；积极推进自来水厂建设，确保国庆前供水；积极推进龙泉大市场建设，力争早日投入使用；积极协助县供电公司完成35KV变电所建设，架设变电所至木气正材园区l0KV高压专线，保证园区工业企业的生产用电需求，早日让落户园区的中密度板项目一一森隆鑫木业公司试机、投产、见成效。

2、加强对木材集中区的管理。继续加大对园区投入，不断完善园区功能与管理；设立重点企业警务室或治安点，为企业保驾护航；强化税收征管，对园区企业税收统一核定征收，以税收、消防等杠杆引导园区企业逐步优胜劣汰，健康发展；设定企业准入门槛，做好现有企业的巩固提升工作，提高产品附加值和市场竞争力。

3、狠抓招商引资工作。以驻金华招商工作站为依托，以木材集中区为平台，针对性地开展招商引资工作；积极推进龙泉木材集中区产业链招商，力争在成品家具上有所突破，以商招商，招商引规。

4、加强对规模企业的跟踪服务力度。建立健全统计调查体系，做到应统尽统，按时按质报送统计报表。对现有规模企业进行重点扶持，帮助他们解决经济运行中的突出问题；对拟入规的三家企业进行跟踪服务，经济发展办公室和统计人员做好基础材料的完善，帮助他们完成入规的申报工作，确保2008年新增规模企业三家。

2008年8月4日