发展工业是立县之本

东至县委、县政府近几年来在推动县城经济发展上把发展工业作为突破口，号召全县上下集中精力抓工业，确立了“突出工业，主抓园区，全力招商，改革推动，创新创业”的总体要求，使东至的工业化进程明显加快，2007年全县规模以上企业发展到54户，其中超亿元企业3户，GDP总量达到38亿元，财政收入由2005年的1.55亿跨越到2.57亿元。这说明东至县的工业由过去的缓慢发展，已逐进入一个快速发展的时期，全县经济发展已逐步驶入“快车道”。由于工业的发展，财政收入的大幅增加，有力地推动了全县各项事业的发展。今年作为全县工业发展攻坚年，县委、县政府又在全县开展“推进工业化，实现新跨越”大讨论活动。这必将在全县上下对进一步解放思想，凝心聚力抓工业，一心一意谋发展，起到一个“催化剂”的作用。

东至县过去是一个典型的农业大县,农业和农村经济在全县占主导地位，由于农业资源丰富，生产类种齐全，农业生产基础相对较好，我县的农业也创造过辉煌，特别是大宗的粮、油、棉生产在全省占有一席之地，在长江流域与周边县、区比更是处于优势地位，但是我们发展到今天回过头来看，农业生产的发展只是解决了农民的温饱问题，县级财政还是多年处于小幅增长的境地，县以下各级集体经济还是处于相对贫困的状况，各项社会事业的发展也是受到严重的制约。全县居民收入增长缓慢，与全省其他同类型县市（区）相比我们的综合经济状况已逐处劣势，就是与本市的贵池、青阳比同样显示我们发展的缓慢，特别是青阳县，过去青阳的人口几乎是东至的一半，经济总量、财政收入也是远低于东至，但青阳县这几年通过强抓工业，现在有关经济指标已超过东至，特别是财政收入在几年时间内就赶上和超过了东至。另外，和我们一样同处长江之滨的无为县，过去也是典型的农业大县，这几年通过抓园区建设、抓产业集聚，全县经济突飞猛进，迈进全省经济十强县的行列。我们必须清醒地看到随着国家对农业和农民的减负，取消了农业税、农业对财政的直接贡献已失去作用，随着农业生产条件的逐步退化，农村劳动力的大量外出，农业经济已很难支撑全县经济的大局，我县发展的劣势主要在工业，因此，我们全县上下必须要尽快解放思想，转变思维方式，抓住工业发展的大好时期，全县上下形成合力，促使我县工业经济尽快上规模、上台阶。

目前我县已基本具备了大力发展工业的坚实基础和良好的机遇：一是全市全省乃至全国各地都在抢抓机遇，大力推进工业化，大的环境和背景已经形成；二是长三角和沿海发达地区的工业产业正在加速向内地转移，特别是一些资源型、劳动力密集型的工业项目大量向内地迁移，东至县具有良好的自然资源和劳动力资源，我县又处在经济相对活跃的长江经济带上，地理位置承东启西，具有承接转移的良好条件；三是我县通过这些年的努力，工业发展也具备了一定的基础，特别是香隅化工园区、大渡口经济开发区、东流工业集中区的建设为招商引资和外地企业的落户创造了有利条件；四是我县传统的工业企业大都进行改制和产业升级，蓄势做大做强，如齿轮、玩具、服装、纺织业都具备有承接外地技术、资金和大项目的能力，完全可以在现有基础上做好做强；五是随着我县铁路、高速的相继通车，交通状况将会有很大改观，区位优势进一步显现，对外地企业的落户会增加很大的吸引力；六是全县上下抓工业，谋发展的意识有了进一步的增强，大力推进工业化的共识已初步形成，以上这些我个人认为都是东至工业大发展难得的机遇和有利条件,只要我们抓牢机遇，真正做到凝心聚力、上下同心，我相信东至的工业经济一定会有一个发展的高潮。

抓工业发展我个人认为还要解决好以下几个问题：

一是要充分利用“工业发展攻坚年”和“推进工业化，促进新跨越”大讨论这个平台，在全县上下，特别是机关干部和企业职工中掀起一股解放思想，提高认识的浪潮，要让大家真正认识到加快发展、缩小差距、根本出路在于发展工业。要解决少数单位和干部认为抓工业与自己无关的错误认识，在全县上下真正形成强抓工业的共识和浓厚的氛围，特别是要解决一部分人思想上存在的“比上不足，比下有余；小富即安，安于现状的“惰”性，在全县上下真正形成层层谋发，人人有压力的工作局面。

二是全力推动园区建设。虽然发达地区的产业在加速转移，但是他们也是有选择，要看条件的，我们只有把园区做大，把条件做好，对外商才有吸引力，才有利于外地企业落户生根，同时对本地的创业者和“还巢凤”才能提供一个发展的空间和平台。林子深了才能留住“鸟”。

三是进一步优化发展环境。发展环境是一个地区人们解放思想，发展意识的集中体现，无论哪个外商选择投资地点都会把发展环境是放在第一位的，环境是任何事业发展的必须条件，如果环境不好，很多事想办办不成，外地的资金、技术、人才就很难进得来，就是进来了也不一定能留得住，留得住也不一定能很好的发展。要利用这次大讨论的机会，彻底解决在全县机关和干部中“梗阻”和“板结”的问题，要真正形成一个顺畅的宽松的发展环境，同时要切实解决好“地皮卡”、社会治安状况不稳定、机关办事效能不高等问题，我县目前吸引外资的硬环境和园区现有条件可能比不上发展较快和相对发达地区，但是我们发展的社会环境是完全可以创造和人为形成的，要让外商确确实实感觉东至综合环境适合事业发展，有利于事业发展。

四是集中全力抓招商。发展离不开资金和项目，在我们欠发达地区资金紧缺一直是制约我们工业发展的最大瓶劲。在本身缺乏资金，又处在国家实行从紧货币政策的背景下，我们必须把招商引资作为主抓手，认真总结过去招商引资的经验，创新招商理念，改进招商方式。在积极扩大驻点招商，小分队招商的同时，要摸清本县各方面的资源情况，进行归纳分类，便资源尽快形成招商引商的条件，真正做到“以资源换产业，以项目配资源”。在招商方式上可以在一些沿海发达地区有针对性召开招商洽谈会和资源、项目推介会，对小分队招商和驻点招商人员要明确目标、任务和责任，对乡镇和部门招商要强化考核，切实做到真招实引。

五要着力培养人才。发展工业人才至关重要，招商引资需要人才，企业管理也需要人才，销售更需要人才。目前我县经济方面的人才是十分缺乏的，要抓紧时间通过引进和培训，造就一批懂经济、懂工业的人才队伍，特别是企业的管理人才。在引进方面要解放思想，不拘一格选人才，要打破人才引进的条条框框，做到人才流动的渠道通畅。在培训方面，对目前从事企业管理和经济工作具有潜能的专业人员可以送出去，通过跟班学习和实践，提高他们的水平和能力，也可以依据各类培训机构和现有的教育培训基地，加快培养具有创新精神及更高视野的高级经营管理人员，为全县工业发展提供人才和智力支持。

                                          （县农委  胡茂能）

                                        2008年8月1日