倾力营造又好又快发展的舆论氛围

——赴望江县考察学习的思考

　  2007年望江县跻身全省发展动态十佳县，该县紧拧加快发展第一要务，以改革为突破口，不断创新，强势招商，不断优化环境，县域经济呈现良好发展态势。近日，县委宣传部工作人员赴望江县考察学习该县舆论宣传、城市文明创建和经济社会事业发展情况。通过考察学习，我们深切地体会到“政治生态”的优化是推动“望江速度”不竭的动力。

　　（一）常言道：“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。四年前的望江，无论是经济社会发展还是机关作风建设都处在最低谷。虽有“水乡泽国”之称和“白云之乡”的美誉，但群众看不到任何希望。逆水行舟，不进则退。2004年，通过“望江发展靠什么，我为发展做什么”大讨论，激活了全体人员的工作干劲。接着围绕“招商引资”这条主线，提出了“外向带动，工业强县，品牌兴县”三大战略，打出了“改革创新，招商稳商，政治生态”三张牌。确定了“适应才会发展，创新才能发展，兴工才可发展，建城才利发展，规划才将发展，和谐才是发展”等六大发展理念，大力实施大开放、市场化和可持续发展战略，这一波又一波触及思想深处的“动作”的目的只有一个———把望江建成为生态工贸型港口城市。

　　（二）在望江县考察了经济开发区企业、城市规划建设和市容市貌，听取了县委常委、宣传部长关于望江经济社会发展和宣传思想工作如何围绕经济发展做文章以及城市文明创建的经验和如何筹办“中国望江雷池文化节暨桥（望东大桥）港（华阳港）经济洽谈会”的情况介绍。

招商引资是望江速度的推动力。一是不断更新招商理念，始终突出了“新”。从开始的“望江发展靠什么，我为发展做什么”为主题的解放思想，优化环境大讨论，到提出“创新才能发展理念，坚持招商引资带动全县各项工作，招商引资为先，优化环境为上”理念，再到深入开展“学浙江、引浙商，把望江变成‘小浙江’”活动，始终做到了招商引资理念的与时俱进，为全县持续做好招商引资工作提供了强有力的理论指导。二是不断完善招商政策，始终突出了“实”。先后出台了一系列推进招商引资的文件，着力为企业营造良好的发展环境。工业用地出让价按国家规定的最低标准执行，并对大型项目实行一事一议、特事特办；根据企业的投资规模、投资强度、科技含量、缴纳税金和安排就业等情况，进行相应奖励；落户县经济开发区及乡镇工业小区的新办外来投资工业企业，享受由县财政给予的税收补贴优惠；执行县经济开发区实行县级“零收费”的有关规定。三是不断创新招商方式，始终突出了“活”。坚持领导带头，全民参与，形成了政府主导、企业主体、多方联动、全民参与的招商新格局；加强招商培训，加大干部外派挂职与干部培养锻炼方式创新力度，把能力强、愿招商、会招商的干部选派到招商引资前沿工作；高度重视以商招商和亲情招商，坚持走以资本引资本，以企业引企业，以资本引企业之路；坚持有的放矢、突出重点、提高招商“两率”，结合全县产业发展方向和重点，正确把握产业转移和资本流向规律，把招商引资的主要目标和注意力集中在长三角及其相应的重点区域、重点企业，切实提高招商引资的命中率和成功率。四是注重提升招商质量，始终突出了“高”。注重招商与县情结合，走彰显特色发展之路，注重项目带动，注重产业聚集，注重发展循环经济和龙头经济，强化工业项目和大项目的引进，适度提高县经济开发区准入条件，走出了一条以产业塑造品牌、靠特色吸引外资的新路子。五是不断强化绩效考核，始终突出了“严”。始终坚持完善招商引资工作考核机制，推动机关效能建设，改进机关作风，提高干部执行力，并严格兑现奖惩，极大地激发了全县广大干部干事业的积极性，开创了以政绩论英雄，按考核排位次的新局面。

　　城市定位起点高。“抢抓中央促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的政策机遇，坚持东向发展，主动承接长三角、珠三角地区和周边五大中心城市的生产力转移和辐射，做大县城和经济开发区，把望江建设成为生态工贸型港口城市”，这是望江总体发展战略。自2004年以来，该县坚持高起点规划、高标准建设，先后挤出上千万资金，邀请国内有关方面的知名专家，高起点编制了县城发展、城市防洪体系、工业园区建设、纺织工业园建设等一系列总体规划，将城市建设规模拓展到22平方公里，城市居住人口增加18万人，形成“一轴三区”的布局结构，一轴就是全长达12公里的望江大道；三区就是老县城发展区，以经济开发区为中心的望华发展区和以沿江港口为中心的临港发展区。

　　注重舆论宣传文化建设的阵地作用。经济社会的发展，离不开良好的舆论氛围。近年来，望江人“敢越雷池，进位争先”是不争的事实。首先用“雷池文化”鼓舞士气。地方文化是城市发展的灵魂，“雷池文化”应该属“徽文化”的分支，之所以敢亮此牌，其目的就是让全县上下从思想认识上得到统一，用精神的力量鼓舞大家的斗志，以此来改善政治生态环境。目前该县在筹备“雷池文化节”的基础上还将举行“雷池文化”论坛。其次用大手笔宣传，振奋精神。“宣传的精彩缘于工作的精神”。这是近年来望江宣传工作的缩写。一是围绕主线抓宣传。主要是围绕招商过程中的不同时期推出不同的专题报道进行重点宣传。如“浙商在望江”的专题，让浙江老板们说出望江的快速发展和变化来激励全县等等。二是舍得投入，拓展宣传渠道。主要是采取“走出去”和“请进来”的方式，用“重金”邀请国内主流媒体加大宣传力度。仅2007年在中央媒体上稿6篇，同时还充分利用上级领导、会议以及社会知名人士为平台推介望江。三是注重宣传队伍建设。主要是培养和选拔一批专业新闻工作者，同时还聘请一批社会通讯员和兼职通讯员以拓宽信息源。另外在望江还活跃着一批青年义务志愿者，在重大活动或节日期间，义务推介和宣传望江。再次是整合信息资源，凝心聚力。信息资源的综合利用是一把多刃剑。自从望江县的新闻中心成立之后，由宣传部牵头，对全县的新闻源进行整合，即《今日望江》报、电台、电视台和政府网站所发布的信息均是一个声音，实行资源共享。这样不仅信息源扩大、信息质量提高、信息时效快、社会效果好，且节约了大量的人力、财力、物力。尤其是政府网站的新闻，由新闻中心统一发布，信息量较以往大幅度提升，避免了推诿、扯皮和“新闻”变“旧闻”现象。

　　（三）目前，我县正在实施工业强县战略，“望江速度”带给我们很多可借鉴的启示。

　　启示之一：全力打造良好的“政治生态”环境是望江速度的“兴奋剂”。加快工业经济的发展，必须坚持以解放思想为先导，望江县工业经济的发展过程，实际上也是思想不断解放的过程。可以说，他们是在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。简言之：“在苦中求乐、在乐中思考、在思考中求机遇”。尽管望江的经济发展步入了快车道、但他们具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识。东至和望江相比存在不少差距，最突出还是在思想观念上。

　　启示之二：倾力营造良好的舆论氛围是望江速度的“强心剂”。要舍得花重金邀请国内主流媒体进行重点报道；要围绕招商、安商这条主线，以县新闻中心为依托，整合信息资源，即以政府网、广播、电视和报纸为载体，实施全方位主体报道。充分发挥“青年义务宣传员”的作用，以此加大舆论宣传力度。这样既展示了良好的望江形象，同时又激发了全体人员的工作干劲。

　　启示之三：全方位搭建“招商、安商”平台，是望江速度的“催化剂”。加快工业经济的发展，就必须转变政府职能，望江经济之所以发展得如此之快，关键是他们切实转变了政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者、工业经济活动秩序的制定者和维护者。他们所有的客商入户，只要通过“行政服务中心”实行一站式服务。是谁招来的客商，那么这个企业便以谁挂名，同时还制定了一系列的安商、惠商政策，以利于客商能将企业做大做强。

启示之四：高起点、高标准谋划发展战略，是“望江速度”的基石。加快工业发展，就必须不断创新领导的方式和方法。同样，望江建设新农村的经验被农业部作为示范推广，主要做法是：面上抓规划，线上抓氛围，点上抓示范，片上抓整合。望江的人力、物力、财力、自然资源并不优于东至，他们为何能创造出“望江速度”，那就是他们敢于亮剑，敢为天下先。对此，我们要树立“五种”意识，重点整治纠正部门和行业不正之风，大兴勤俭节约和求真务实之风，切实提高行政效率，破除自满情绪，确立忧患意识；破除平稳思想，确立快速意识；破除封闭思维，确立开放意识；破除自卑心理，确立进取意识；破除拖沓作风，确立效率意识；破除意论风气，确立务实意识。

(叶壹平)