支河乡位于宿州市桶桥区、交通闭塞，基本处于零工业的现状。近年来，在工业定区、产业强区的指导思想下，该乡党委、政府找准定位，瞄准项目，确立发展目标，着力推进工业发展，全力推动全民创业，抓主导产业，打造板块经济，彻底改变了过去一穷二白的劣势。该乡从食品工业抓起，从无到有，从少到多，从小到大，经过两年发展，麻辣小食品加工业正逐步成为支河乡工业经济的支柱产业，麻辣食品业已成燎原之势。支河乡的食品加工业萌生于2005年下半年，2007年全乡小食品加工产业如雨后春笋拔地而起，规模不断扩大，发展势头强劲，由6家迅速发展到1 9家，年产值达1.6亿元，年营业收入1.6亿元，实现利税l500万元。其中永乐、佳乐、盛源、皖旺、金地等规模较大。目前，超规模企业达10家，其余9家年营销收入均超过300万元，其中永乐食品‘厂画’定资产投资已超千万元，工人达到千余人，年消化各类农产品近5000吨，有效地促进了当地农业产业化调整，被评为市级龙头企业。目前金乡仅小食品业解决当地富余劳动力4000余人，按照当前人均月工资1000元左右计算，全年就可为当地农民带来4800余万元的经济收入。目前，已有永乐、金地两家获QS认证，其它企业正在办理之中。食品行业的兴起和壮大不仅有力促进了当地经济的快速发展，而且带动了相关产业的繁荣和发展。同时孕育和催生了与之紧密关联的纸箱、食品包装袋、竹签等各类企业8家，实现了关联产业的捆绑发展。目前，该乡食品业及带动的相关产业的捆绑发展，已成为支河乡税收的一大支柱，成为吸纳“留守”妇女工作的主阵地和社会稳定的“减压器”。

几点启示

    启示一：思路是决定中小企业快速崛起的必由出路。“思路决定出路”，思路是出路的命脉，好的思路是好出路的营养套餐。支河乡党委、政府，在小食品未出现时，就本着先“筑巢”后“引凤”思路，近两年来，先后投资600多万元修缮乡村道路，为企业发展奠定了基本条件。在小食品产业萌发时，他们就提出了不求有“航空母舰”的大企业，但求有能遍地开花的“小舢板”企业，本着“扶一个成一个，促一个优一个”的原则，及时组织人员外出考察学习，深入探讨，科学分析，提出了小产业一定能做成大集群的战略性发展思路，通过广播、电视、报纸等多种宣传工具反复宣传本乡小食品工业的带头人、返乡创业的典型赵洪汉，宣传能人效应，激发全名创业热情。小食品业发展壮大时，又邀请工商、质监、卫生、防疫等部门对企业老板进行培训，提高企业老板的经营、管理等方面的意识。在小食品产业蓬勃兴起时，他们又把工作放在了规范上，引导企业按照QS要求组织生产，规范企业生产经营行为，实现企业健康有序生产。积极引导食品企业必须坚持不断提升企业的经营决策水平和自我管理水平。可见，对中小企业的发展首先要以解放思想为先导，努力破除思想上和行为上的禁锢。对中小企业要实行‘不看大小,看发展’、‘不看性质,看贡献’的思路,在工作上‘放手’；机制上‘放活’；发展上‘放胆’；鼓励自主创业者敢试、敢冒、敢闯、敢为人先。

    启示二：选准项目是中小企业快速崛起的必要前提。“项目前景决定企业前途”，选准项目，是引资聚才的基础。支河乡小食品业在准确把握国内市场形势，紧随国家产业政策，较好地结合当地原材料、“留守”妇女多等资源优势，并抓住自前市场销路好，产品利润高的契机，迅速实现了小食品产销两旺的好局面。当前，优化产业结构势在必行，中小企业在坚持走工业化道路的同时，要必须将企业资金投入到资源能耗低、环境污染少、固定资产投资小的项目中，顺应市场、因地制宜，选好项目，以项目带企业，推动企业迅速实现量的提升和质的飞跃。

    启示三：启动民资是中小企业快速崛起的有效途径。支河乡在大力发展中小企业,加速推进全民创业中,全面落实“六放” (放心、放胆、放手、放宽、放开、放活)政策，在全社会营造政府鼓励创业、民众自主创业、社会支持创业的浓厚创业氛围，充分激发群众的创业激情，充分激活民间资本。2007年乡党委、政府获知乡信用社的储蓄余额多达7000万元，拥有雄厚的资金基础，民间资本潜力巨大。为此，乡党委、政府积极着力于村村“点火”，处处“煽风”设法激活民间资本(据初步统计，目前支河乡小食品业共启动民资5000多万元)，大兴全民创业之风。

    启示四：发展环境是中小企业快速崛起的重要保障。“环境是企业发展的生命线”，当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争，环境作为“软实力”，成为一个区域经济发展的核心竞争力，成为区域发展的生命线，谁能抢先创优环境，谁就能吸引更多的资源，谁就能掌握发展主动权。支河乡小食品行业刚刚起步的关键时刻，支河乡党委、政府给予了大力支持，在硬件上，通过改善交通，加大村村通工程的建设力度，加强与百姓生活息息相关的基础设施建设，创造良好的创业条件，增强投资者的吸引力。在软环境上，创优政策环境，推进“诚信支河”建设，营造公平竞争、诚实守信的社会风气，创优人文环境，拓宽行风评议范围，规范执法行为，加大对投资者的保护力度，维护企业正常生产经营，优化法制环境。并着力做优企业发展的内部环境，响亮地提出了“一切为发展让路，一切为发展服务”的口号，及时统一了全乡干部的思想，各职能部门的服务态度和服务效率随之发生了明显的变化。并在企业的原料、质量、标识、价格等方面都作出了统一而又严格的规定，严禁偷工减料，严禁不合格产品或过期产品流入市场，严禁恶意竞争、竟相压价，力促全乡的食品企业和谐、健康、快速、科学、持续发展。在中小企业发展上，应该少说不行，多说怎么行、怎么办，要多扶持，不设坎，多支持，不干预，多帮忙，不添乱，真正变“管、卡、压”为“帮、扶、促”。

    启示五：干部带头创业是中小企业快速崛起的成功典范。干部是带头创业致富路上的“领头雁”。2007年支河乡表彰了一批“创业之星”、“创业团队之星”、“劳动经济之星”等创业先锋和创业团体，极大鼓舞了全乡能人创办小食品加工企业的士气，支河乡注重发挥村干部的带头示范作用，提出了“既当好书记，又当大老板，当好大老板；才是好书记”的口号，极大的激发了村干部带头创业的积极性。支河乡着力弘扬“三创”精神，积极落实创业政策，努力培育创业队伍，已形成了干部带头创业、能人自主创业、务工人员返乡创业的生动局面。干部带头创业已成为该乡的亮点。为了鼓励创业，乡里除了在信贷资金、场地给予倾斜外，还对其办证、税费等方面给予方便，使自主创业巍然成风。相继涌现了路湖村党总支书记路具存、郭园村支部书记李苏、李庄村支部书记付如军、曹庄村支部书记胡伟等一大批创业型书记。他们都是大胆破冰，勇吃螃蟹的典范，村干部的带头示范作用比任何形式的说教都有号召力，正是干部的模范行动才使得一个产业在一年时间里蓬勃兴起。

    启示六：搞好服务是中小企业快速崛起的有力支撑。服务是政府工作的核心任务，支河乡党委、政府明确提出了“为资本服务，为小食品发展服务”的口号。在企业资金出现困难时，帮助协调解决；在申办证照出现难题时，帮忙跑关系；在企业用地出现问题时，帮忙协调规划。乡领导下乡不是先到村干部家去，而是先到企业看一看、问一问、聊一聊，尽可能的为企业的发展排忧解难。另外，支河乡始终把企业培育放到突出的位置，大力实施“企业梯队培育计划”,选定一定数量的企业进行扶持和培育，并先后制定出台了一系列促进企业发展、规范企业发展行为的措施，加快各类企业成长壮大步伐。可见，要想企业发展好，就要求各级各部门都要把发展中小企业视为己任，密切配合，通力合作，共同为企业发展支撑起一片蓝天。

（省非公办）